La Commissione per gli Interpelli in Materia di Salute e Sicurezza Sul Lavoro: Chi è il Preposto e Qual è il suo Ruolo?

Nella recente seduta della Commissione per gli Interpelli in Materia di Salute e Sicurezza Sul Lavoro, svoltasi il 23 novembre 2023, è stato affrontato l’interpello numero 5 del 2023 presentato dalla Camera di Commercio di Modena. L’oggetto principale riguardava la figura del preposto in relazione all’obbligo di individuazione e ai casi in cui il datore di lavoro coincide con tale figura.

L’interpello ha sollevato diversi interrogativi, tra cui la validità dell’obbligo di individuare un preposto in tutte le situazioni lavorative, la possibilità che il datore di lavoro coincida con il preposto, e se sia necessario individuare un preposto in assenza di lavoratori da sovraintendere.

La Commissione ha esaminato attentamente la normativa vigente in materia, in particolare l’articolo 12 del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008, che definisce il preposto come la persona che sovrintende all’attività lavorativa e garantisce l’attuazione delle direttive ricevute. L’obbligo di individuare il preposto è sottolineato anche nell’articolo 18 del medesimo decreto.

Secondo la Commissione, emerge chiaramente dalla normativa che il legislatore intende rafforzare il ruolo del preposto come figura di garanzia per la salute e sicurezza sul lavoro. In base a ciò, la Commissione sostiene che l’obbligo di individuare un preposto è sempre applicabile, salvo circostanze eccezionali.

Tuttavia, la Commissione suggerisce che la coincidenza tra la figura del datore di lavoro e quella del preposto dovrebbe essere considerata solo in casi estremi, dopo un’attenta analisi e valutazione dell’assetto aziendale. Questa coincidenza potrebbe essere accettata solo nelle situazioni in cui il datore di lavoro sovraintende direttamente all’attività lavorativa, esercitando poteri gerarchico-funzionali.

Inoltre, la Commissione evidenzia che un lavoratore non può essere il preposto di sé stesso. Ne consegue che in aziende con un solo lavoratore, le funzioni di preposto saranno inevitabilmente svolte dal datore di lavoro.

In conclusione, la Commissione ha delineato una visione chiara in merito al ruolo cruciale del preposto nella promozione di un ambiente lavorativo sicuro e conforme alle normative. La sua individuazione è, pertanto, considerata essenziale, salvo casi eccezionali che devono essere attentamente valutati in base alle specifiche caratteristiche organizzative dell’azienda.