Accreditamento dei centri di formazione professionale
Le nuove norme della famiglia ISO 9000:2000, costituiscono una rivoluzione culturale della qualità, ponendo agli Organismi di Certificazione problematiche diverse e sostanziali rispetto alle analoghe certificazioni rilasciate in accordo alle precedenti norme della edizione ’94. Si passa dalla verifica di conformità, alla misura di Soddisfazione del Cliente; dal controllo di processo, alla gestione per processi; dalla verifica ispettiva, agli indicatori della qualità ed alla misurazione della performance; dalla dichiarazione d’intenti (politica per la qualità), ad obiettivi di miglioramento della qualità misurabili.
Il cambiamento culturale auspicato dalla norma e rivolto a tutti, diviene quindi elemento essenziale per un Organismo di Certificazione che voglia realizzare certificazioni a valore aggiunto.
Per gli Enti di Istruzione e di Formazione, come per tutte le Organizzazioni, è fondamentale adottare le logiche di un sistema di gestione per la qualità come strumento di miglioramento della qualità dei servizi erogati; la certificazione da parte di un Organismo terzo costituisce inoltre, per gli Enti di Formazione, una documentata evidenza di garanzia di competenza ed organizzazione, utile per l’accreditamento dell’Ente stesso,quale formale autorizzazione a proporre interventi di formazione finanziati con risorse pubbliche.
La certificazione di un Ente di Istruzione e di Formazione deve pertanto essere in grado di attestare, con un accettabile grado di affidabilità, al mercato, all’utenza ed alla Pubblica Amministrazione, ove appropriato, l’idoneità del sistema e la sua efficacia in tal senso, attestando uno standard di qualità nella gestione dei processi di erogazione delle attività di istruzione e di formazione professionale conforme ai requisiti della norma ISO 9001:2000.
Nell’ambito di un progetto volto alla formazione degli insegnanti come leva strategica fondamentale per la riuscita delle riforme in corso nella scuola e considerata la necessità di un miglioramento qualitativo del sistema di aggiornamento e di formazione ad essi rivolto, il Ministero della Pubblica Istruzione ha emanato un decreto ministeriale (N°177) che disciplina le modalità di accreditamento dei soggetti che offrono formazione per il personale della scuola e di riconoscimento delle associazioni professionali e delle associazioni disciplinari collegate a comunità scientifiche quali soggetti qualificati per attività di formazione. Tali soggetti comprendono, Università, Consorzi Universitari e interuniversitari, gli IRRSAE e gli Istituti pubblici di ricerca.
Il Decreto ha lo scopo di elevare, nonché uniformare la qualità della formazione a tutti i livelli attraverso la conformità a requisiti di eccellenza riconosciuti anche con riferimento a specifiche certificazioni da cui la centralità della certificazione di Qualità secondo le norme ISO 9000.
Il recepimento a livello regionale di tale disciplina è definito nei vari decreti regionali da cui nasce il modello operativo per l’accreditamento che rappresenta un’organica integrazione fra i requisiti minimi definiti a livello nazionale e i requisiti ulteriori che le singole Regioni considerano necessari per l’ottenimento di prestazioni adeguate alla crescente domanda di qualità che attraversa il settore .
Tramite l’Accreditamento, la Regione Lombardia riconosce ad un organismo la possibilità di proporre e realizzare interventi di formazione e/o orientamento finanziati con risorse pubbliche.
L’accreditamento deve essere richiesto dalle sedi operative dei soggetti che erogano formazione, in relazione a diverse tipologie formative, quali:
obbligo formativo,
formazione superiore,
formazione continua,
orientamento.
Il sistema è articolato in due distinti ambiti di requisiti da soddisfare :
requisiti relativi alle prestazioni e ai processi di erogazione
o le linee guida per la gestione dei processi
o indici di efficienza
o indici di efficacia
requisiti relativi ai soggetti erogatori
o dotazioni logistica
o situazione economico finanziaria
o relazioni con il territorio.
Tale modello operativo è finalizzato ad introdurre requisiti di qualità all’interno dei processi di erogazione delle attività di formazione professionale e/o orientamento fornite dai soggetti presenti nel sistema ed in possesso dei requisiti richiesti dalla presente disciplina, secondo parametri oggettivi, per realizzare politiche pubbliche di sviluppo. In un contesto ampio come quello formativo la corretta e conforme implementazione dei requisiti richiesti, potrà ricorrere a risorse Esterne, quali per esempio gli Organismi di Certificazione, purché siano garantite l’indipendenza e l’estraneità rispetto all’organismo da accreditare.
